Sjukfrånvaron har ökat kraftigt på kultur- och fritidsförvaltningen de senaste två åren. Långtidssjukfrånvaron var 2023 hela 44,6 procent. Av tio chefer har fyra varit långtidssjukskrivna på grund av utmattning under det senaste året. Trots det har ingen åtgärdsplan tagits fram. Få av de anställda skulle rekommendera kommunen som arbetsplats åt en vän. Stress på grund av ekonomin beskrivs som största anledningen till sjukskrivningar och dåligt arbetsklimat.
– Upprepade besparingskrav har sargat organisationen, skriver revisorerna i en kritisk rapport.
Kommunens revisorer har mycket att göra för närvarande med granskningar även av måltidsorganisationen, olagliga upphandlingar med mera.
– Vi skulle behöva ha dubbel budget, säger revisionens ordförande Conny Johansson (SD).
Villigheten att rekommendera Hässleholms kommun som arbetsplats har överlag gett dåligt resultat i kommunens medarbetarenkät. I höstas var det så kallade eNPS i hela kommunen -7, på kultur och fritidsförvaltningen var det sämst med -27. Siffran räknas ut genom att andelen negativa svar i procent dras från andelen positiva. Ett negativt resultat betyder alltså att fler av medarbetarna är negativa än positiva.

Revisorerna från Ernst & Young understryker allvaret i kultur- och fritidsförvaltningens låga eNPS och höga andel sjukskrivna chefer.
Samma utbud med mindre resurser
– Ett politiskt motstånd mot att låta ekonomiska besparingar påverka utbudet av verksamhet har bidragit till interna motsättningar och en ”osthyveleffekt” som resulterat i att medarbetare ska leverera samma utbud med mindre resurser, skriver revisorerna.
– Det är vår bild att den ekonomiska styrningen har resulterat i de sjuktal och det arbetsmiljöklimat som råder idag, skriver de också.
För snabb sammanslagning
Intervjuer med förvaltningens tjänstemän och politiker i kultur- och fritidsnämndens presidium ger en tydlig bild av att nämndsammanslagningen 2019 gick för snabbt och inte skedde på ett ändamålsenligt sätt. Organisationen fick bara en månad på sig att förbereda inför sammanslagningen. Intervjuade säger att efterdyningar av detta fortfarande påverkar arbetsmiljön negativt.
Antalet anmälda arbetsskador och tillbud är enligt både fackliga företrädare och arbetsgivare troligen färre än de verkliga. De flesta arbetsskadorna, sex stycken, kom från Qpoolen där personal slagit sig eller fallit. Därifrån anmäldes också tre tillbud.
Inte tillräckligt stöd för våldsutsatt personal
Biblioteksverksamheten har fortfarande stora problem med hot och våld och verksamheten har enligt intervjuerna inte fått det stöd som behövts varken från förvaltningen eller kommunledningen. Två arbetsskador är anmälda på huvudbiblioteket. I kulturhuset i övrigt har en arbetsskada och tre tillbud anmälts.

Kostnaderna för företagshälsovården Feelgood har ökat drastiskt de senaste åren, från 36 000 kronor 2022 till 150 000 kronor som var en uppskattning för 2024. Den nya prognosen ligger enligt revisionsrapporten på 350 000 kronor. Under samma tid som revisorerna genomförde sin granskning gjorde Feelgood också en genomlysning av arbetsmiljön. Den resulterade i en muntlig presentation och en kortfattad skriftlig sammanfattning med liknande slutsatser.
Otillräckligt arbetsmiljöarbete
Revisorerna är inte nöjda med hur kultur- och fritidsnämnden bedriver det lagstadgade arbetsmiljöarbetet. Fördelningen av ansvar och uppgifter har inte säkerställts tillräckligt tydligt. Cheferna har inte getts tillräckliga förutsättningar, uppföljning och analys av avgångsorsaker har inte fungerat och ändamålsenliga insatser har inte planerats utifrån enkäter och avgångsorsaker.
Revisorerna anser att bristerna tydligt visar behovet av en långsiktig strategi för kultur och fritid.
I stort korrekt bild
Kultur- och fritidsnämnden delar den uppfattningen i sitt svar till revisorerna. Förvaltningschef Anders Rosengren, som själv var en av de sjukskrivna under förra året, har tagit fram yttrandet och konstaterar där att revisorerna ger en i stort korrekt bild av arbetsmiljön på förvaltningen.
– Att lägga så stora besparingar på en liten förvaltning utan analys kring rimliga belopp, plan för genomförande, tydliga politiska direktiv samt inte minst utan det mod som krävs för att klara av att genomdriva beslut av en sådan dignitet blev ytterst skadligt för förvaltningen och konsekvensen i form av försämrad arbetsmiljö är något som förvaltningen nu arbetar aktivt för att ta sig ur, skriver han.

Han betonar att inte bara chefer utan även andra medarbetare visar tydliga symptom på överbelastning och ohälsa.
– Att komma till rätta med detta är en omfattande process vilken har påbörjats, skriver han.
För 2025 har förvaltningen fått ett ospecificerat tillskott på tre miljoner kronor.
Inte som en överraskning
– Det har betytt jättemycket, säger nämndens ordförande Connie Asterman (S).
Hon säger att nämnden tagit revisorernas kritik på stort allvar, men att den inte kom som en överraskning.
– Den är rättvis utifrån hur situationen har varit, säger hon.
Hon konstaterar att sammanslagningen gick för snabbt samtidigt som det kom stora sparkrav.
– Där måste vi förbättra oss. Vi var inte i majoritet, men vi var en del av det, säger hon.

Hon tror att de ganska många politiska skiftena under de senaste åren bidragit till situationen. Själv har hon suttit i nämnden hela tiden, antingen i en styrande koalition eller i opposition.
– Men vi har gjort oerhört mycket sedan vi fick veta det här.
Borde ni ha gjort mer?
– Nej, jag kan inte säga att vi inte gjort allt vi kunnat.
– Vi begärde hjälp uppifrån och fick hjälp.
Hon menar att det stora arbetet satts igång först i år och hoppas mycket på verksamhetsutvecklaren som anställdes i december.
Revisorerna hinner inte med
Conny Johansson konstaterar att problemen på kultur- och fritidsförvaltningen omfattar både arbetsmiljö och arbetsledning.
– Det värsta är att det inte enbart är där. Jag har aldrig varit med om att det varit så här i kommunen med upphandlingar och annat.
– Vi hinner inte med allt, kanske bara tio procent av det vi skulle vilja granska, säger han.
Han förklarar att revisorernas granskningar behöver tid.
– Vi måste ha fakta så ingen kan ifrågasätta. Vi kan inte spekulera.
– Vi måste följa upp alla ärenden, det tar också tid.
Conny Johansson betonar att revisorerna inte kritiserar enskilda tjänstemän.
– Anmärkningarna ges alltid till nämnden.
Berit Önell